정책 해석｜한 편으로 읽는 《회계 정보화 업무 규범》 주요 개정 내용

최근 몇 년간 디지털 기술의 발전과 함께 모바일 인터넷, 클라우드 컴퓨팅, 빅데이터, 인공지능, 사물인터넷, 블록체인으로 대표되는 신흥 기술이 기관 재무 부서의 회계 정보화 업무에 대한 변화 동력이 더욱 두드러졌습니다. 새로운 회계법 발표와 함께 재정부는 《회계 정보화 업무 규범》(재회〔2024〕11호, 이하 《업무 규범》)을 개정·발표했습니다.

개정된 《업무 규범》은 총 6장 50조로 총칙, 회계 정보화 건설, 회계 데이터 처리와 응용, 회계 정보화 보안, 회계 정보화 감독, 부칙으로 구성됩니다. 회계 정보화의 적용 범위, 조직 보장, 건설 내용, 데이터 처리의 구체적 요구 사항을 명확히 하고, 회계 정보화 보안과 감독 요구를 강화하여 단위가 회계 정보화 업무를 수행하는 데 구체적 지침을 제공합니다.

중화인민공화국 재정부: 《회계정보화 업무 규범》 발간에 관한 통지

01중점 개정 내용 해석

1. 적용 범위를 확대했습니다

적용 범위를 기업에서 국가기관, 사회단체, 회사, 기업, 사업단위 및 기타 조직(이하 통칭 단위)으로 확대하여 각 유형 단위의 회계 정보화 업무를 전면적으로 포괄합니다.

《업무 규범》 요구에 따라, 사업단위 등 비기업 조직은 회계 정보화 업무 요구를 이행하여 조직의 고품질 발전을 지원해야 합니다.

2. 시스템은 단위 회계 정보화 구축의 내용을 규범화했습니다

명확한 구축 목표와 자원 투입, 전체 계획 및 구축 방향 수립, 관리 메커니즘과 표준 체계 구축, 정보 시스템 구축 및 내외부 시스템 연동 실현 등의 측면에서 구축 내용을 규범화하고, 단위의 회계 정보화 구축을 체계적으로 지도합니다. 구체적으로 단위 회계 정보화 구축에 대한 규범 요구사항은 주로 다음 다섯 가지입니다:

첫째,회계 정보화는 최상위 설계와 전체 계획을 잘 해야 합니다，시스템 콘텐츠 모듈의 합리성, 내외부 시스템의 유기적 통합과 상호 연결을 보장하기 위함입니다. 회계정보시스템의 계획은 단위가 속한 업종 특성, 발전 전략, 관리 모델 등과 부합해야 하며, 조직 구조와 업무 프로세스의 최적화 및 혁신을 지원하고, 회계 처리와 재무 관리를 위한 데이터를 수집함과 동시에 업무 영역 차원에서 점진적으로 재무 관리 정보화와 의사결정 지원 정보화를 추진하며, 기술 응용 차원에서 회계 업무의 디지털화, 지능화를 추진하여 디지털 경제 발전 요구에 부응하는 회계 정보화 업무 체계를 구축·완비해야 합니다.

두 번째,회계 표준화 구축 강화，회계 정보화 기반을 다집니다. 회계 정보화는 단위의 실제 업무 시나리오와 관리 요구를 결합하여 통일된 회계 계정 체계, 재무 마스터 데이터, 회계 프로세스 및 회계 보고서 등 일련의 업무 표준을 제정하고, 내부 기술 표준과 데이터 표준 체계를 구축·정비하여 데이터 사일로를 제거하고 데이터 활용을 촉진해야 합니다. 회계 데이터 표준은 회계 정보 시스템의 입력, 처리, 출력 등 각 단계를 포괄해야 하며, 전자증빙, 회계 처리, 보고서 작성 등 표준화 요구의 이행을 통해 비교적 완전한 회계 데이터 표준 체계를 형성하고, 통일 적용·관리 협업을 실현하여 회계 데이터의 공유·활용을 확대하고 회계 정보 품질 감독 및 단위 경제 의사결정 보조 측면에서 회계 데이터의 사용 가치를 발굴해야 합니다. 기업 그룹이 하위 단위에 대한 통일 관리를 강화하는 데 있어 회계 표준화 구축은 특히 중요합니다.

세 번째,회계 정보 시스템은 업무 프로세스와 규칙의 자동화를 실현해야 합니다, 시스템이 자동 실행한 결과는 조회·검증·추적이 가능해야 하며, 동시에 내부통제 규범 체계 요구에 따라 회계 담당자 직무 분장, 회계 처리 승인 절차, 권한 부여, 심사 등 기업 내부통제 프로세스와 통제 규칙을 회계 정보 시스템에 내장하고 통제 요건 위반 상황에 대한 자동 방지와 모니터링 경보를 실현해야 합니다.

네 번째,회계 정보 시스템은 내외부 시스템과 상호 연결되어야 합니다.한편으로, 회계 정보 시스템은 업무 처리가 회계 처리를 직접 구동하도록 지원해야 하며, 업무·재무 융합을 통해 업무 데이터와 회계 데이터의 일관성을 높이고 단위 내부 데이터 자원 공유와 분석 활용을 실현해야 합니다. 다른 한편으로, 단위 회계 정보 시스템은 재정, 세무, 은행, 공급업체, 고객 등 외부 단위 정보 시스템과의 상호 연결을 지원해야 하며, 여기에는 은행 거래와 데이터 연동, 전자세금계산서 정보 연동, 거래처 왕래 거래 협업과 대사 등이 포함되어 외부 거래 정보의 집중 자동 처리를 실현하고 단위의 리스크 방어 능력을 강화하며 재무 관리 수준을 높여야 합니다.

다섯째,회계 정보 시스템은 디지털 기술을 충분히 활용해야 합니다예를 들어 로우코드, OCR, RPA, AI, 대형 모델 등을 포함하며, 지능형 회계, 재무 공유, 기업 성과 관리 등 관리 이념을 융합하여 회계 정보 시스템과 각 분야, 각 업종의 교차 융합을 실현하고, 재무 로봇 등 자동화 도구를 적용하여 회계 업무의집약화, 자동화, 지능화, 재무 관리 효율을 효과적으로 향상시킵니다.

3.회계 데이터 처리 요구사항 명확화。전자회계자료의 법적 효력 명확화

단위 회계정보시스템은 전자증빙 회계데이터 표준에 적합해야 하며, 출처가 신뢰할 수 있고 절차가 규범적이며 요소가규정 준수한 전자회계자료는 종이 회계자료와 동등한 법적 효력을 가진다고 규정하고 있습니다.

회계 정보 시스템은 데이터 수집과 처리를 통해 데이터를 정보 시스템에 안착시키고, 단위 데이터 응용 시나리오와 결합하여 기술을 활용한 데이터 거버넌스를 통해 확장 가능하고 집계 가능하며 비교 가능한 회계 데이터 요소를 형성하고, 안전하고 컴플라이언스한 전제하에 데이터 요소 유통 사용을 진행하여 거래 가능하고 사용 가능한 사회화 데이터를 형성하며, 회계 데이터 요소 가치를 충분히 실현하고 가치 창출에 기여합니다.

전면 디지털 전자세금계산서, 철도 전자승차권, 은행 전자거래명세서 등 회계 증빙의 경우, 회계 정보 시스템은 안전하고 편리한 채널을 통해 전자 원본 증빙 등 회계 데이터를 자동 수집·수신하고, 전자증빙 회계 데이터 표준에 적합하도록 하며, 합법성·진위성·유일성 검증을 수행하고, OCR 등의 기술을 적용하여 전자회계 증빙을 자동 분석하여 표준에 부합하는 회계처리 정보 구조화 데이터 파일을 생성해야 합니다.

전자회계증빙은 재무 정산과 회계 처리의 근거로서 재무 처리 무종이화를 실현하며, 재무 부서가 ESG를 실천하는 효과적인 조치입니다. 《작업 규범》은 제도적 차원에서 전자회계증빙의 유효성을 인정하여 각종 전자증빙의 표준 불일치, 수신·분석·기장의 어려움 등 사회적 관심이 높고 영향 범위가 넓은 중점·난점 문제를 효과적으로 해결하고, 진정으로 '데이터가 많이 다니고 국민이 적게 뛰게' 하여 사회 통치 비용과 사회 자원 소모를 낮추며 경제사회의 고품질 발전을 추진하는 데 도움이 됩니다.

4. 회계 정보화 보안을 강화했습니다

전면적으로 단위가 회계 정보화의 시스템 보안, 네트워크 보안, 기밀 보안, 국경 간 보안 등을 종합적으로 고려하고 회계 데이터의 생성, 전송, 저장 등 단계의 보안 리스크 예방을 강화할 것을 요구합니다.

회계 정보 시스템은 정보 보안 구축을 강화하고 네트워크 방화벽, 데이터 전송 암호화, 데이터 저장 암호화, 데이터 접근 권한 제어 등 필요한 조치를 취하여 회계 정보 시스템 데이터 보안을 보장해야 합니다. 동시에 회계 데이터 보안 분류 등급 관리 체계를 구축하여 중요 데이터와 핵심 데이터 보호를 강화해야 하며, 예를 들어 미공개 재무제표는 관련 직무 인원만 단위 내부 네트워크 환경에서 열람할 수 있도록 허용합니다. 다른 한편으로는 필요한 백업 조치를 취하여 회계 자료의 완전성과 가용성을 보장해야 합니다.

단위가 해외에 지사를 설립한 경우, 그 데이터 서버가 해외에 배치되어 있다면 국내외 관련 기관 및 개인이 위법·규정 위반 및 부적절한 수단으로 회계 데이터를 취득하여 해외로 전송하는 것을 방지해야 하며, 필요 시 단위가 회계 업무를 수행하고 재무·회계 감독의 필요를 충족할 수 있도록 국내에 전자회계자료 백업본을 보관하도록 요구해야 합니다.

5. 회계 정보화 감독 강화

재정 부서의 단위 회계정보화 업무 수행, 회계 소프트웨어 서비스 제공자의 회계 소프트웨어 및 관련 서비스 제공에 대한 감독 검사, 규범 요구사항 미충족 시 처벌, 재정 부서 및 그 직원의 위법 행위에 대한 책임 추궁 등 감독 내용을 명확히 했습니다.

회계 정보화 감독은 회계 정보 품질을 향상하고 기업 경제 관리 활동의 원활한 진행을 보장하는 중요한 고리로, 주로 회계 처리 과정과 결과에 대한 감독을 의미하며, 회계 정보화 시스템의 규정 준수성, 안전성 및 데이터 처리의 정확성과 완전성에 대한 감독을 포함하여 회계 정보의 진실성, 정확성 및 완전성을 보장합니다. 회계 정보화는 회계 정보화 감독 내용을 포함해야 하며, 관리 부서의 회계 정보 시스템에 대한 요구를 이행해야 하고, 회계 소프트웨어 서비스 제공업체가 제공하는 회계 소프트웨어를 사용하는 경우 회계 소프트웨어 서비스 제공업체의 자격 요구 사항을 이행해야 합니다.

02의미

이번 《업무 규범》 개정은 신회계법을 관철·시행하는 중요한 조치로서, 우리나라 회계 정보화 업무가 새로운 단계에 진입했음을 표시하며, 회계 업무의 디지털 전환을 가속화하기 위한 필연적 요구이기도 합니다. 이는 디지털 경제 환경에서의 회계 업무를 규범화하고, 회계 정보화의 건전한 발전을 촉진하며, 회계 정보 품질을 높이고, 회계 데이터의 역할을 발휘하는 데 도움이 되며, 경제·사회 고품질 발전을 지원하기 위한 객관적 요구입니다.

출처: 네트워크

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